韩国的自强计划能应对区域经济封锁吗?

  【韩国的自强计划能应对区域经济封锁吗?】在日本将韩国移出贸易优惠“白名单”的决定生效之后,韩国政府公布了应对日本出口管制的原材料零部件装备领域的自强计划,这不仅意味着日韩关系进一步恶化,同时也意味着全球化经济已经到了历史性的转折关头,区域封锁性经济将重新抬头。(21世纪经济报道)

  在日本将韩国移出贸易优惠“白名单”的决定生效之后,韩国政府公布了应对日本出口管制的原材料·零部件·装备领域的自强计划,这不仅意味着日韩关系进一步恶化,同时也意味着全球化经济已经到了历史性的转折关头,区域封锁性经济将重新抬头。

  韩国政府似乎并不想和日本决裂,他们之所以选择在这一天宣布自强计划,实际上也是因为韩国政府对日本最终能撤回关于“白名单”的决定还抱有一线希望,毕竟韩国对日本的经济依赖程度较大,韩国与日本的对峙会给韩国造成更大的损失。即便是韩国大力扶植本国企业进行上下游全方位的投资,也是远水难救近火。所以,韩国政府一直呼吁日本政府撤回关于“白名单”的决定。然而,日本政府并没有积极的回应。而美国总统特朗普出面调停日韩两国矛盾也没有任何成果,在前几天韩国终止日韩军事情报保护协定(GSOMIA)之后,更是让日韩两国失去了相互信赖的基础,把韩国移出“白名单”这个决定的生效也就是不可挽回的事了。

  日本把韩国从贸易优惠“白名单”正式移出,这意味着不仅氟化氢等3种半导体材料成为出口管制对象,其他的化学、金属、运输机械、精密机器等产品都需要出口审批,而日本政府的审批政策随时可以掐断这些产品对韩国的出口,从而造成一些韩国企业的生产陷入无米之炊的窘境。所以,韩国政府就不得不想方设法地为本国企业的发展寻找新的保障。韩国首相临时扩大了内阁的对策会议,从政府的各个方面检讨了针对日本出口管制的对策。最后宣布在今后3年里投入5万亿韩元的资金扶植韩国企业在原材料、零部件等方面的研究,同时修改一些法规条例,让研发得到更多的支持。不过,韩国政府并没有明确地提出这3年研发的具体目标,研发的成果到底如何恐怕还是一个未知数。

  虽然从1990年代金大中时代开始,韩国经济真正地在世界经济体系中占据了一席之地,但那也是充分利用了全球化经济的有利机制。韩国利用更加廉价的劳动力在生产制造最后的阶段即组装工序方面获取了优势。而在人工成本不断上升的情况下,日本企业不得不逐步放弃在组装阶段的竞争,而把资源集中在生产制造的上游,结果日本企业在原材料加工和零部件方面取得了令人震撼的成功。实际上这就是在经济全球化的格局下,各国充分利用各自的优势在产业链上找到各自的位置,促进了经济的发展。这时候成功的商业原理就是努力获取事实上的标准(de facto standard)。获取了事实上的标准就能够获得更多的市场份额,这又可以促进企业进一步提高生产效率,从而以更加价廉物美的产品获取更多的市场份额。其他企业不是因为不能生产同类产品,而是因为量产的不足而使生产效率无法提高,以致无法与获得事实上标准的企业在市场上竞争。然而,在区域封锁性经济开始抬头的时候,各国的企业不得不对上下游进行投资,这也意味着更多的企业只能在比较低的生产效率下生产。从投资效率来看这样的投资比不上全球化经济时代的投资,但是从规避政治风险的角度上来看,这样的投资还是不可避免的。也就是说韩国应该是迫不得已地推出他们的自强计划的。

  当然,区域封锁性经济形成后,日本也很难继续享受对韩国的贸易顺差,日本经济势必也会受到影响。从经济发展的角度来看,日韩应该都不希望两国的经济交流逐步缩减,但是,日韩贸易对峙的加剧,使得两国之间解决问题的可能性越来越小,而能够解决这个问题的或许是WTO等国际组织。所以,韩国在公布自强计划的同时,也宣布将推进向世界贸易组织起诉。实际上这次韩国起诉的胜败,不仅事关日韩两国的经济发展,而且还关系到世界经贸体系的未来走向。

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